RIFORME E REVISIONI DELLA POLITICA
AGRICOLA COMUNE

Tabacco
L'organizzazione comune di mercato (OCM) del tabacco greggio è stata profondamente modificata per arrivare ad un passaggio completo al sistema di pagamento unico per azienda attraverso un disaccoppiamento (separazione degli aiuti e della produzione) in quattro anni, iniziando nel 2006.
A decorrere dal 2010, il 50% dell'aiuto al settore del tabacco greggio sarà destinato alla creazione di una dotazione finanziaria per la ristrutturazione delle regioni produttrici di tabacco. La riforma sarà applicabile a decorrere dal 1º gennaio 2006.

ATTO
Regolamento (CE) n. 864/2004 del Consiglio, del 29 aprile 2004, che modifica il regolamento (CE) n. 1782/2003 che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto nell'ambito della politica agricola comune e istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori, tenendo conto dell'adesione all'Unione europea della Repubblica ceca, dell'Estonia, di Cipro, della Lettonia, della Lituania, dell'Ungheria, di Malta, della Polonia, della Slovenia e della Slovacchia.

SINTESI
Disaccoppiamento
L'OCM del tabacco è stata profondamente modificata con il passaggio dal sistema degli aiuti diretti alla produzione (), al sistema di pagamento unico (disaccoppiato) per azienda .
A decorrere dal 2010 il disaccoppiamento sarà totale, ma gli Stati membri possono scegliere di mantenere un periodo transitorio di quattro anni che inizierebbe nel 2006. Durante questo periodo almeno il 40% dei vecchi aiuti diretti destinati al tabacco sarà trasferito ai pagamenti unici per azienda.

Aiuti diretti
Il 60% residuo (al massimo) potrà essere mantenuto nel corso del periodo transitorio (2006-2010) come aiuto alla produzione per i produttori di tabacco greggio inclusi nelle regioni dell'Obiettivo 1 (ritardo di sviluppo) o per quelli che coltivano delle varietà di una certa qualità.

Come nel caso degli altri aiuti diretti destinati ai produttori, gli agricoltori devono soddisfare taluni obblighi: condizionalità, modulazione e disciplina finanziaria.

Fondo comunitario del tabacco
Di questi aiuti alla produzione, il 4% sarà versato al Fondo comunitario del tabacco per l'anno 2006 e per il 2007 verrà versato il 5%. L'obiettivo è finanziare azioni di sensibilizzazione sugli effetti nocivi del consumo di tabacco.

Importi massimi (in milioni di euro) dell'aiuto accoppiato per paese nel periodo 2006-2009, inclusi gli importi da trasferire al Fondo comunitario del tabacco:

Belgio: 2,374
Germania: 21,287
Grecia: 227,331
Spagna: 70,599
Francia: 48,217
Italia: 200,821
Austria: 0,606
Portogallo: 10,161

Sostegno supplementare: ristrutturazione
A decorrere dal 2010, la metà dell'aiuto totale al settore del tabacco (484 milioni di euro) sarà destinato a programmi di ristrutturazione nelle regioni produttrici di tabacco, nel quadro dello sviluppo rurale.

Contesto
Le riforme delle organizzazioni comuni (OCM) di mercato del tabacco, del luppolo, dell'olio di oliva e delle olive da tavola, nonché gli aiuti al cotone, sono state negoziate insieme e nello stesso regolamento, in quello che è divenuto il «pacchetto mediterraneo».
Tutti questi prodotti sono stati inclusi in un secondo tempo (aprile 2004) nella grande riforma della politica agricola comune (PAC) del giugno 2003, con l'approvazione del passaggio del sistema di aiuti per sostegno diretto (gli aiuti vengono versati per ettaro o per unità di quantitativo o di bestiame) al sistema di aiuto unico per azienda.
Il cotone, il tabacco e l'olio di oliva sono prodotti in determinate regioni che soffrono di un ritardo di sviluppo. La riforma cerca di mantenere le coltivazioni in queste regioni, attribuendo una priorità al reddito degli agricoltori piuttosto che all'aiuto del prodotto. In questo contesto il tabacco e il cotone beneficeranno di un sostegno accoppiato diretto all'adeguamento al nuovo sistema. Un aiuto accoppiato per il luppolo può essere concesso per tener conto di situazioni di mercato particolari o delle situazioni strutturali esistenti a livello regionale.
L'attuale riforma si basa sulla comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo: «Realizzazione di un modello agricolo sostenibile per l'Europa mediante la riforma della PAC: settori del tabacco, dell'olio d'oliva, del cotone e dello zucchero».
A decorrere dal 2006, i titoli del regolamento (CEE) n. 2075/92 facenti riferimento al regime di premio e al regime di controllo della produzione di tabacco saranno abrogati e sostituiti dalle disposizioni del regolamento (CE) n. 1782/2003.

RIFERIMENTI

ATTI CONNESSI
Per ulteriori informazioni, si consulti la legislazione relativa alla OCM del tabacco.